Le manifestazioni di sorte locale sono iniziative a carattere ludico o solidaristico organizzate da enti senza fini di lucro, come associazioni culturali, enti morali, comitati, parrocchie e partiti politici, e comprendono lotterie, tombole e pesche o banchi di beneficenza. La normativa italiana disciplina queste manifestazioni con finalità di tutela dei partecipanti e garanzia della destinazione benefica dei proventi. Il quadro normativo di riferimento include l’art. 39, comma 13-quinquies della Legge 24 novembre 2003, n. 326, e il Decreto Ministeriale del 5 luglio 1990, che regolano autorizzazioni, limiti economici, modalità di svolgimento e adempimenti.
Nel corso dell’articolo verranno approfondite le caratteristiche delle singole tipologie di manifestazioni di sorte locale, gli enti che possono organizzarle, le modalità di richiesta dell’autorizzazione, i limiti economici da rispettare, la documentazione obbligatoria da allegare e i controlli previsti dalle autorità competenti.
Le manifestazioni di sorte locale possono essere organizzate esclusivamente da soggetti senza scopo di lucro. I soggetti legittimati all’organizzazione sono:
L’organizzazione deve avvenire nell’ambito di manifestazioni locali o, se previsto, anche al di fuori di esse, specificando tale contesto nella richiesta di autorizzazione.
Nei paragrafi successivi verranno analizzate nel dettaglio le caratteristiche di ogni singola tipologia di manifestazione di sorte locale: lotteria, tombola, pesca o banco di beneficenza.
La lotteria oltre a essere di sorte locale, è anche una manifestazione a premi nella quale la partecipazione avviene tramite l’acquisto di biglietti staccati da registri a matrice. I biglietti concorrono all’assegnazione di uno o più premi secondo un ordine di estrazione prestabilito. La vendita dei biglietti è limitata al territorio della provincia di svolgimento.
La comunicazione deve contenere:
Nel paragrafo successivo verranno illustrati i requisiti e le modalità operative per l’organizzazione di una tombola come manifestazione di sorte locale.
La tombola è una manifestazione in cui i partecipanti acquistano cartelle contenenti numeri da 1 a 90. I premi sono assegnati alle cartelle che realizzano per prime determinate combinazioni (ambo, terno, quaterna, cinquina, tombola) man mano che vengono estratti i numeri.
Devono essere presentati:
Nel prossimo paragrafo verranno esaminate le caratteristiche delle pesche e dei banchi di beneficenza come ulteriore forma di manifestazione di sorte locale.
La pesca o banco di beneficenza è una manifestazione in cui non è prevista l’emissione di biglietti a matrice. Parte dei biglietti venduti è abbinata a premi che i partecipanti scoprono tramite estrazione diretta. L’intera manifestazione deve svolgersi nel territorio del comune indicato nella comunicazione.
La prossima sezione descriverà nel dettaglio le modalità di autorizzazione e le tempistiche previste per tutte le tipologie di manifestazioni di sorte locale.
La comunicazione dell’intenzione di svolgere una manifestazione di sorte locale deve essere presentata all’Ufficio dei Monopoli territorialmente competente, prima di inviare copia al Prefetto e al Sindaco. Deve avvenire almeno 30 giorni prima della manifestazione.
In assenza di provvedimento espresso da parte dell’Ufficio entro 30 giorni dalla ricezione, il nulla osta si intende rilasciato ai sensi dell’art. 14 del D.P.R. 430/2001.
L’ente organizzatore si impegna a:
L’ultima sezione affronterà le limitazioni e i controlli previsti per garantire il rispetto della normativa e la trasparenza delle manifestazioni.
Il Comune, tramite la Polizia Locale, e l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli possono effettuare controlli documentali e operativi per verificare la regolarità dello svolgimento della manifestazione.
Il legale rappresentante dell’ente organizzatore è responsabile penalmente per dichiarazioni mendaci o omissioni. Le sanzioni si applicano ai sensi del D.P.R. 445/2000 e del D.P.R. 430/2001.
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