Autorizzazione ministeriale: quando è obbligatoria nei concorsi a premio

Per essere soggetto agli adempimenti ministeriali, un concorso deve presentare congiuntamente tre elementi

• la promessa di un premio;
• una partecipazione gratuita o subordinata all’acquisto di un prodotto/servizio;
• una meccanica di assegnazione fondata sulla sorte o sull’abilità, giudicata da terzi o da algoritmi.

L’organizzatore è obbligato a

• redigere un regolamento conforme alle disposizioni di legge;
• prestare una cauzione pari al 100% del valore dei premi promessi (esclusa IVA);
• inviare la comunicazione di svolgimento al Ministero tramite il portale PREMA CO/1 almeno 15 giorni prima dell’inizio dell’iniziativa;
• effettuare l’assegnazione dei premi alla presenza di un notaio o di un funzionario camerale;
• verbalizzare e chiudere formalmente il concorso trasmettendo la relativa documentazione al Ministero.

• manifestazioni organizzate per finalità culturali, artistiche o scientifiche, che non prevedono un fine commerciale e premiano esclusivamente il merito dei partecipanti;
• iniziative realizzate da emittenti radiotelevisive nell’ambito della programmazione ordinaria, prive di correlazione diretta con la promozione di prodotti o servizi;
• operazioni commerciali in cui il premio consiste in uno sconto immediato o in un buono utilizzabile su un acquisto successivo, senza meccanismi aleatori;
• manifestazioni in cui i premi hanno valore simbolico o modico, generalmente inferiore a 1 euro, e sono distribuiti indistintamente a tutti gli acquirenti o visitatori;
• iniziative promozionali con premi destinati a enti pubblici o organizzazioni con finalità esclusivamente sociali, assistenziali o benefiche;
• concorsi a premi che si svolgono online o sui social network, privi di requisiti di aleatorietà e non legati ad alcun obbligo di acquisto o partecipazione attiva.

1. Redazione del regolamento: deve indicare i soggetti promotori, la durata, l’ambito territoriale, le modalità di partecipazione, la natura e il valore dei premi, le tempistiche di assegnazione e i riferimenti per eventuali reclami.
2. Prestazione della cauzione: deve essere pari al 100% del valore del montepremi e può essere costituita tramite fideiussione bancaria, polizza assicurativa o deposito vincolato presso la Banca d’Italia.
3. Comunicazione ministeriale: la documentazione deve essere trasmessa in via telematica tramite il portale impresainungiorno.gov.it utilizzando il modello CO/1, firmato digitalmente e corredato degli allegati previsti.
4. Presenza del garante: l’assegnazione dei premi deve avvenire sotto il controllo di un notaio o di un funzionario camerale, che redigerà apposito verbale.
5. Chiusura del concorso: deve essere trasmesso il verbale finale di chiusura, con l’elenco dei premi assegnati e dei vincitori.

La mancata osservanza degli adempimenti previsti per i concorsi a premio può comportare l’applicazione di sanzioni amministrative e la nullità dell’intera iniziativa promozionale. Le violazioni più frequenti comprendono

• l’omissione della comunicazione preventiva al Ministero delle Imprese e del Made in Italy;
• l’assenza di cauzione a garanzia del montepremi promesso;
• lo svolgimento della manifestazione con modalità diverse da quelle dichiarate nel regolamento;
• la mancata verbalizzazione dell’assegnazione premi da parte di un pubblico ufficiale incaricato.

Secondo quanto previsto dall’articolo 10 del D.P.R. n. 430/2001, le sanzioni possono consistere in

• multe pecuniarie fino a 5.000 euro per ciascuna violazione accertata;
• l’obbligo di devolvere i premi non assegnati ad associazioni con finalità benefiche, su indicazione ministeriale;
• la cancellazione del concorso come forma di promozione valida e l’inibizione del suo utilizzo a fini pubblicitari.